华商报/华商网(记者蒋)近日，国家邮政局发布的2019年邮政业发展统计公报(以下简称公报)显示，全年邮政业业务总量和业务收入分别为1.6万亿元和9642.5亿元，同比分别增长31.5%和22%，快递量突破600亿件。可以看出，我国邮政业仍然保持着良好的发展态势，尤其是快速发展的快递业务。与快递上升趋势形成鲜明对比的是包裹业务量持续下滑。值得注意的是，去年，邮政传统业务之一的包裹业务降幅继续扩大。现在，传统套餐还有发展空间吗？有多少消费者愿意去邮局网点邮寄包裹？

传统包裹业务降幅继续扩大

公报显示，去年，信件、订购报刊杂志、包裹等几项传统邮政业务继续下降，全年完成包裹2155万件，同比下降10.5%。与2018年相比，去年包裹业务降幅继续扩大。

事实上，近年来包裹业务一直在下滑。以过去五年为例，2015年包裹业务量4243.4万件，同比下降29.6%；2016年包裹业务明显下降，全年完成包裹2794万件，同比下降34.2%；2017年包裹业务降幅收窄，全年包裹业务量达到2657.2万件，同比下降4.9%；2018年包裹业务降幅扩大，全年完成包裹2407.6万件，同比下降9.4%；2019年包裹业务量同比下降10.5%。

可见2017年是一个节点。2017年以前，包裹业务量下降很大。2017年跌幅开始收窄，之后跌幅继续扩大。

“公报中提到的包裹，其实主要是指传统的邮政包裹。近年来，邮政包裹业务量下降，但快递包裹业务量上升。”中国物流学会特约研究员杨大庆介绍。

如今，宗地的概念和边界也在不断延伸。传统的包裹服务是邮政包裹，是邮政普遍服务的一种。平邮包裹需要邮寄到邮局，时限与快递产品有差距，但价格较低，是经济型产品。如今在包裹的基础上延伸出一种快递包裹产品，将快递产品和包裹结合在一起，时限和价格介于两者之间。这类产品更多面向快速增长的电子商务市场。

快递服务越来越贴心

杨大庆表示，随着非邮政快递、快递企业网络完善、时效提升、服务升级，分流了邮政包裹业务。此外，随着物流快递市场的消费升级，人们越来越重视邮政服务的时效性。

从历年邮政行业发展统计公报也可以看出，在包裹业务量下降的同时，快递业务却在快速增长。2015年，快递业务量达到206.7亿件，同比增长48%；2016年，快递服务企业业务量达到312.8亿件，同比增长51.4%；2017年，快递服务企业业务量达到400.6亿件，同比增长28%；2018年，快递服务企业业务量达到507.1亿件，同比增长26.6%；2019年，快递服务企业业务量达到635.2亿件，同比增长25.3%。

虽然快递业务增速在下降，但在基数越来越大的情况下，快递业务仍能保持20%以上的增速。

无论是产品还是时效，快递服务越来越符合消费者的内心。被称为“国家队”的EMS不仅推出了国内快递时效产品，还推出了高性价比的快递产品。其他民营快递公司的产品和服务也更加多元化，注重时效、优惠、小件、大件，甚至零担业务。

顺丰作为民营快递公司的领头羊，在产品和服务方面也走在了行业前列。据了解，顺丰有很多国内快递服务产品，包括当日、次日达、标准快递等快递产品，以及从传统包裹业务延伸出来的重货包裹、小收据等经济产品，甚至还有1小时同城的快递服务。不可否认，现在快递公司的产品越来越细分。除了根据时效、价格、重量推出不同的快递产品，还根据客户群体推出具体产品，如大云推出的电商快递服务、办公快递服务、贵重物品递送等。

传统包裹业务还有机会吗

据悉，传统包裹寄件不提供上门服务，配送时间也较长。事实上，中国邮政也认识到了包裹业务存在的问题，也进行过调整。2017年，国家邮政局对《邮政普遍服务》标准进行了修订，新标准实施后，包裹时效标准提高五成，普通包裹从用户自取变为按址投递。也是在那一年，包裹业务量的降幅大幅收窄。但是这个下降趋势并没有保持住，2017年以后，包裹业务降幅又有扩大的趋势。

相比2017年，如今传统包裹的配送时效提高了不少，但依然不提供上门服务。中国商报记者从EMS客服人员处得知，邮政寄递业务目前主要有三种，**种是EMS特快，第二种是快递包裹，第三种是普通平邮包裹。快递包裹和平邮包裹都需要到邮局网点自己办理。如果从北京寄到河北农村，EMS特快首重要14元，一般第二天送到；快递包裹首重是8元，需要三至五天；普通包裹首重是6元，需要六天时间。可见，普通包裹比快递要便宜一倍多。

在投递配送方面，如果收件地址在城市，包裹可以送货到门；如果在农村，包裹类产品五公斤以内送到村，五公斤以上的需要到镇上邮局自取。

尽管相比过去，普通包裹的时效和服务已经好了很多，但是相比服务周到的快递服务，消费者还愿意搬着包裹到邮局去自寄吗？网友雨水9789表示，到邮局办事，刚好碰到几个寄包裹的人，过去，年前寄包裹的柜台是排大队的，但他办事的时候看到，整个邮局就那么几个人。

当然，包裹业务还是有自己的优势的，尤其是作为邮政普遍服务，肩负着较大的社会责任。“寄**的包裹，其他快递公司都不收，我就去邮政寄的平邮，结果十天就寄到了。”网友那些花儿灿烂就深深体会到邮政包裹的好处。

业内普遍认为，眼下，邮政包裹业务并非没有市场空间。杨达卿认为，作为普遍服务的平邮包裹业务和非邮政企业高时效快递相比，在时效方面有一些劣势。平邮包裹或需要适当调整服务，在满足普遍服务需求下，尽可能保持业务的稳健发展。

其实国家邮政局也不会放弃邮政包裹业务。在今年2月召开的2020年全国邮政普遍服务工作会议上，国家邮政局党组成员、副局长戴应军表示，普遍服务到任何时候都不能削弱、更不能丢弃。